|
BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNUNUN
UYGULANMASI İLE İLGİLİ OLARAK
YÜRÜTÜLECEK İŞLEMLERE İLİŞKİN YÖNERGE
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1-
Bu Yönerge, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile 27/4/2004
tarihli ve 25445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Edinme Hakkı
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliğin en
geniş, en kolay ve en etkin şekilde uygulanmasına ilişkin olarak İçişleri
Bakanlığınca yürütülecek işlemlere açıklık ve işlerlik getirmek amacıyla
hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde 2-
Bu Yönerge, kişilerin bilgi edinme hakkının kullanılmasında,
İçişleri Bakanlığı merkez teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında;
valilikler ve kaymakamlıklarda; mahalli idarelerde (köyler hariç) ve
bunların bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlik ve şirketlerinde alınacak
idari ve teknik tedbirler ile yürütülecek iş ve işlemleri kapsar.
3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun hükümleri saklıdır.
Hukuki dayanak
Madde 3-
Bu Yönerge, 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanunun 33 üncü, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 5 inci ve
27/4/2004 tarihli ve 25445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Edinme
Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliğin
6 ncı maddeleri hükümleri uyarınca hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4-
Bu Yönergede geçen;
Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,
Kurum ve kuruluş: Bu Yönergenin 2 nci maddesinde geçen ve kapsama dahil olan
bilgi edinme başvurusu yapılacak bütün makam ve mercileri,
Merkez birimi: İçişleri Bakanlığı merkez teşkilatını oluşturan ana hizmet
birimleri, danışma ve denetim birimleri ile yardımcı birimlerini,
Bağlı kuruluş: Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil
Güvenlik Komutanlığını,
İlgili kuruluş: Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsünü,
Başvuru sahibi: 4982 sayılı Kanun ve Bilgi Edinme Hakkının Uygulanmasına
İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik kapsamında bilgi edinme hakkını
kullanarak kurum ve kuruluşlara başvuran gerçek ve tüzel kişileri,
Bilgi: Kurum ve Kuruluşlardaki kayıtlarda yer alan 4982 sayılı Kanun
kapsamındaki her türlü veriyi,
Belge: Kurum ve kuruluşların sahip oldukları 4982 sayılı Kanun kapsamındaki
yazılı, basılı veya çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt,
mektup, program, talimat, kroki, plan, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti,
harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri
taşıyıcılarını,
Bilgi veya belgeye erişim: İstenen bilgi veya belgenin niteliğine göre,
kurum ve kuruluşlarca, başvuru sahibine istem konusu bilgi veya belgenin bir
kopyasının verilmesini, kopya verilmesinin mümkün olmadığı hallerde başvuru
sahibinin bilgi veya belgenin aslını inceleyerek not almasına veya içeriğini
görmesine veya işitmesine izin verilmesini,
Kurul: 4982 sayılı Kanunda tanımlanan Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunu,
Dosya plânı: Erişimine olanak sağlanacak bilgi ve belgelerin konularını,
türlerini, düzenleme ve güncelleme tarihlerini, gizlilik derecesinin bulunup
bulunmadığını ve hangi birimde bulunduğunu gösteren plânı,
Kanun: 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununu,
Yönetmelik: 27/4/2004 tarihli ve 25445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında
Yönetmeliği,
İfade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Bilgi Verme Yükümlülüğü ve Bilgi Verme Usulü
Bilgi edinme birimleri ve bilgi edinme yetkilileri
Madde 5-
Bilgi edinme hizmetleri; Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler
Müşavirliği, bağlı ve ilgili kuruluşlar ile bünyesinde halkla ilişkiler
teşkilatı bulunan merkez birimlerinde bilgi edinme birimleri aracılığıyla,
diğer merkez birimlerinde ise bilgi edinme yetkilileri aracılığıyla
yürütülür.
Merkez birimlerinin bilgi edinme birimlerinin ve bilgi edinme yetkililerinin
irtibat bilgileri hem Bakanlığın ve hem de ilgili merkez biriminin kurumsal
internet sayfasında yer alır.
Bilgi edinme hizmetleri, valilikler ve kaymakamlıklar ile mahalli idareler
(köyler hariç), bunların bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlik ve
şirketlerinde; bu kurum ve kuruluşlarda oluşturulan bilgi edinme birimleri
veya bilgi edinme yetkilileri aracılığıyla yürütülür ve bilgi edinme
birimleri ile bilgi edinme yetkililerinin irtibat bilgileri ilgili kurumsal
internet sayfasında yer alır.
Elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular için, kurum ve kuruluşların
bilgi edinme birimleri veya yetkilileri, bu amaçla kurumsal bir elektronik
posta adresi oluşturur ve internet sayfalarında yayımlar.
Bilgi verme yükümlülüğü kapsamında alınacak tedbirler
Madde 6-
Kurum ve kuruluşlar, ellerinde mevcut olan ve bilgi edinme
başvurusuna konu olabilecek bütün bilgi veya belgeleri, bilgi edinme
hakkının kullanımını kolaylaştıracak şekilde tasnif ederler. Bu amaçla,
kurum ve kuruluşlarca belge kayıt, dosyalama ve arşiv düzeniyle ilgili
gerekli idari ve teknik tedbirler alınır.
Kurum ve kuruluşlarca, görev ve hizmet alanlarına giren konulardaki bilgi ve
belgelerin konuları ve bunların hangi birimde mevcut olduğunu ihtiva eden
kurum dosya planları, temel nitelikli karar ve işlemleri, mal ve hizmet alım
ve satımları, proje ve yıllık faaliyet raporları, ilgili mevzuat ve
düzenleyici işlemleri hazırlanarak oluşturulacak bilgi edinme birimlerinde
ve bilgi edinme yetkililerinde muhafaza edilir.
Merkez birimleri anılan dosyaların birer örneğini Bakanlık Basın ve Halkla
İlişkiler Müşavirliğine gönderirler.
Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde bilgi iletişim teknolojilerini kullanmak
suretiyle kamuoyunun bilgisine sunulması öngörülen bilgi ve belgelerin
ilgili kurumsal internet sayfalarında sürekli güncel halde sunulması
sağlanır.
Kurum ve kuruluşlar, kurumsal internet sayfalarını Kanun, Yönetmelik ve bu
Yönerge hükümlerine uygun olarak düzenler. Bu Yönerge kapsamındaki kurum ve
kuruluşlar, gerekli bilgileri tek tek kendi internet sayfalarında
verebilecekleri gibi Bakanlık internet sayfası üzerinde de verebilirler.
Kurum ve kuruluşlar, kurumsal internet sayfalarında bilgi edinme hakkının
kullanımıyla ilgili kısmına kolay ulaşımı sağlayacak şekilde bir giriş
bağlantısına yer verirler. Bu bağlantı, ana/giriş sayfalarında “BİLGİ EDİNME
HAKKI” yazısıyla tanımlanır.
Yönetmelik ekinde yer alan başvuru formları (EK-1 ve EK-2) ile kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimlerinin elektronik posta yoluyla başvuru
kabul edecek elektronik posta adresleri, kurum ve kuruluşların internet
sayfalarında yayımlanır. Bu başvuru formları ayrıca, başvuru sahiplerinin
istifadesi amacıyla bilgi edinme birimlerinde sürekli bulundurulur.
Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme başvuru dilekçesi ve içeriği, dilekçelerin
verileceği birim ve yetkilileri ile adresleri, bilgiye erişim süreleri,
hangi konulara ilişkin başvurularda ve hangi durumlarda Kurula
başvurulabileceği, hangi durumlarda doğrudan idari yargı yoluna
gidilebileceği, bilgi edinme hakkının sınırları, bilgiye erişim ücretleri
gibi konularda, mevcut imkanları dahilinde, broşür, afiş, toplantı gibi
yöntemlerle kişilerin bilgi edinme hakkının kullanımını ve ilgili mevzuatın
anlaşılmasını kolaylaştıracak faaliyetlerde bulunabilirler.
İhtiyari olarak yayımlanabilecek bilgi veya belgeler
Madde 7-
Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme hakkının etkin olarak
kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş yükünün en
aza indirilebilmesi amacıyla, aşağıdaki türden bilgi veya belgeleri kurumsal internet sayfaları üzerinden kamuoyunun bilgisine sunabilirler:
a) Teşkilat yapısı, görevler, bütçe, gelir ve giderler hakkındaki bilgi veya
belgeler,
b) Personel sayısı ve statüleri hakkındaki bilgiler,
c) Verilen hizmetlere ilişkin bilgiler,
d) Karar alma, hizmet sunma ve politika oluşturma yöntemlerine ilişkin
bilgiler,
e) Kamuyu etkileyen kararlar ve gerekçeleri, politikalar, bunlar hakkında
idare tarafından yapılan değerlendirmeler ve bu kararların alınmasına
dayanak teşkil eden temel bilgiler ve veriler,
f) Kayıt, dosyalama ve arşiv düzeninin tanıtımına ilişkin bilgiler,
g) Şikayet ve başvuruların yapılma usulü ve verileceği merci veya yetkili
kişi hakkında bilgiler,
h) İstatistiki veriler, araştırma raporları, makaleler ve diğer belgeler.
Anılan bilgi ve belgelerin sunulmasında, bilgilerin güncel ve güvenilir
olmasına, gereksiz renk ve resimler gibi erişimi geciktirecek verilerden
kaçınılmasına, sunumların sade ve anlaşılabilir olmasına önem verilir.
Gereksiz ve kişilerin hiç ilgi göstermeyeceği bilgilerle kurumsal internet
sitelerinde bilgi kirlenmesine sebep olunmamasına özen gösterilir.
Birinci fıkrada belirtilen bilgi ve belgelerden hangilerinin kurumsal
internet sitesinde yer alacağının takdiri ve sorumluluğu kurum ve kuruluşun
en üst yetkilisine ve merkez birimlerinde ilgili birimin en üst amirine
aittir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Bilgi Edinme Başvurusu
Başvuru usulü
Madde 8-
Gerçek kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; başvuru
sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya iş adresini içeren
dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa yapılır.
Tüzel kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; tüzel kişinin
unvanı ve adresi ile yetkili kişinin imzasını ve yetki belgesini içeren
dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa yapılır.
Başvuru dilekçesinde, istenen bilgi veya belgeler açık ve ayrıntılı olarak
belirtilir. Bilgi veya belgeye erişimin kısa sürede sağlanabilmesi amacıyla,
istenen bilgi veya belgenin konusu, varsa tarihi, sayısı ve kurum veya
kuruluşun hangi biriminden istendiği ve ihtiyaç duyulan diğer hususlar
dilekçede belirtilir.
Başvuru sahipleri bilgi edinme başvurusuna dair dilekçelerini verirken,
gerçek kişiler için EK-1 ve tüzel kişiler için EK-2’de yer alan formlardan
isterlerse yararlanabilirler. Ancak, elektronik posta ve faks yoluyla
başvuru yapacak gerçek ve tüzel kişilerin EK-1 ve EK-2’de yer alan formları
doldurmaları zorunludur. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından, 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanunu gereğince elektronik imza kullanılarak gönderilen
başvurularda, T.C. kimlik numarası aranmaz.
Posta yoluyla veya doğrudan yapılan başvurunun kurum ve kuruluşa ulaştığı
tarih başvuru tarihidir. Elektronik posta yoluyla yapılacak başvurularda,
başvuru formunun kurum veya kuruluşun bilgi edinme biriminin elektronik
posta adresine ulaştığı tarih ve faks yoluyla gelen başvuru dilekçesinin
kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimlerine ulaştığı tarih, başvuru
tarihidir.
Merkez birimleri için www.icisleri.gov.tr/bilgiedinme sayfasındaki
elektronik formlar doldurulmak suretiyle yapılan başvurular da EK-1 ve EK-2
başvuru formu niteliğindedir.
Özürlüler tarafından yapılacak başvurular
Madde 9-
Başvuruda bulunan kimsenin kimliğini tespit etmeye yarayacak başka
bilgi veya özel işaretlerin bulunması halinde, özürlüler bakımından bu bilgi
veya özel işaretler imza yerine geçmek üzere kullanılır.
İstenecek bilgi ve belgelerin nitelikleri
Madde 10-
Bilgi edinme başvurusu, ilgili birimlerin ellerinde bulunan veya
görevleri gereği bulunması gereken bilgi veya belgelere ilişkin olmalıdır.
Ayrı veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz sonucunda
oluşturulabilecek türden bilgi veya belge için yapılacak başvurular ile
tekemmül etmemiş bir işleme ilişkin bilgi ve belge için yapılacak
başvurulara olumsuz cevap verilebilir.
Belli bir tarihte açıklanacağı, duyurulacağı önceden belirtilmiş olup,
zamanından önce açıklanması hâlinde kamu yararını zedeleyebilecek veya
kişisel menfaat temin etmek için kullanılabilecek bilgi ve belgeler
belirtilen tarihten önce açıklanamaz ve erişimi sağlanamaz.
Herhangi bir şekilde yayımlanmış veya kamuya açıklanmış bilgi ve belgeler
bilgi edinme başvurusuna konu olamaz. Ancak bu bilgi ve belgelerin
yayımlanış şekli, zamanı ve yeri başvuru sahibine bildirilir.
Başvuruların kabulü, değerlendirilmesi ve işleme konulması
Madde 11-
Başvuru dilekçeleri veya formları, kurum ve kuruluşların bilgi
edinme birimleri veya bilgi edinme yetkilileri tarafından kabul edilir.
Başvuru dilekçeleri veya formlarının Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde
belirtilen şekil şartlarını taşıyıp taşımadığının kontrolü yapıldıktan sonra
bunların evrak kayıtları yapılarak, hazır bulunmaları koşuluyla başvuru
sahiplerine başvurunun tarih ve sayısını gösteren bir makbuz verilir.
Kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimi veya yetkilisi dışındaki herhangi
bir birime ulaşan başvuru dilekçeleri veya formlar, işleme konulmadan derhal
ilgili bilgi edinme birimi veya yetkilisine gönderilir.
Kanun ve Yönetmelikte belirtilen unsurları içermeyen başvuru dilekçeleri ve
formları işleme konulmaz ve durum başvuru sahibine on beş iş günü içinde
bildirilir.
Yönerge ekinde yer alan formlar dışındaki dilekçelerle yapılan başvurularda,
bilgi edinme birimi veya yetkilisince -eğer başvuru öncelikle başka bir
birime ulaşmışsa bu birimce- dilekçeye “BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU” kaşesi
vurulur.
Daha önce cevaplandığı halde aynı kişiler tarafından yapılan tekrar
mahiyetindeki başvurular ile soyut ve genel nitelikteki başvurular işleme
konulmaz ve durum başvuru sahibine bildirilir.
Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu sonradan anlaşılan başvuru sahiplerinin
dilekçeleri veya formları, bu durumun anlaşıldığı tarihte hiç başvuru
yapılmamış sayılarak işleme konulmaz.
Elektronik posta yoluyla yapılan bilgi edinme başvurularında, başvuru sahibi
gerçek veya tüzel kişilerin verdiği T.C. kimlik numarası, İçişleri Bakanlığı
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün internet sayfasından, başvuru
sahibi tarafından verilen ad ve soyadın doğru olup olmadığının tespiti
amacıyla gerektiğinde sorgulanır. Gerçeğe aykırı ad ve soyadla yapılan
başvurular işleme konulmaz.
Başvuru dilekçesi veya formu bilgi edinme birimi veya yetkilisi tarafından
kaydedildikten sonra, doğrudan cevaplandırılır veya cevap hazırlanmak üzere
en geç iki iş günü içinde kurum veya kuruluşun ilgili birimlerine
gönderilir. Bu yazıda başvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi
gerektiği belirtilir.
Elektronik posta yoluyla yapılan başvuruları cevaplandıracak bilgi edinme
birimi veya yetkilisi, gelen başvuruları ilgili mercilere elektronik ortamda
iletebileceği gibi başvurunun bilgisayar çıktısını ileterek de bilgi ve
belge sağlayabilir. Bu durumda, istenen bilgi veya belge hakkında başvuru
sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği de belirtilir.
Başvuruların bilgi edinme birimi veya yetkilisince cevaplandırılması
esastır. Ancak, istem konusu bilgi veya belgenin bir kopyasının verilmesinin
mümkün olmaması nedeniyle başvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslını
inceleyerek not almasına veya içeriğini görmesine veya işitmesine izin
verilmesi hallerinde, bilgi edinme birim veya yetkilisinin yönlendirmesiyle,
bilgi veya belgenin bulunduğu mercilerce erişim sağlanabilir. Bu durumda
erişim sağlayan mercilerce bilgi edinme birim veya yetkilisine yürütülen
işlemlerle ilgili olarak bilgi verilir.
Kurum ve kuruluşlardaki bilgi edinme birimleri veya yetkilileri, Kanun,
Yönetmelik ve bu Yönergede belirlenen esas ve usullere göre kurum ve
kuruluşların ilgili diğer birimleriyle koordinasyon içinde görev ifa
ederler.
Merkez birimlerine basından gelen bilgi ve belge edinme başvuruları ile
erişime konu bilgi ve belgeyi yayınlama talebi içeren başvurular, işleme
konulmadan doğrudan Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğine intikal
ettirilir ve başvuru konusu bilgi ve belgeler Bakanlık Basın ve Halkla
İlişkiler Müşavirliği aracılığıyla başvuru sahibinin erişimine sunulur.
Elektronik ortamda veya yazılı olarak alınan başvuruların bilgi veya belge
güvenliği, kurum ve kuruluşlarda genel hükümlere göre sağlanır.
Başvurunun dilekçe hakkını da kapsaması durumu
Madde 12-
Bilgi edinme başvuru dilekçesinin konuları tamamen bilgi edinme
hakkının konusu dışında talepler içeriyorsa bu dilekçeyle ilgili olarak
doğrudan Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun hükümleri uygulanır.
Dilekçe, bilgi edinme ile birlikte başka talepleri de içeriyorsa,
çoğaltılarak konularına göre hem Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre hem de
Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna göre işleme konulur. Bu
durumlarda başvuru sahibine en geç 15 iş günü içinde bilgi verilir.
Başvuru dilekçelerinin diğer kurum ve kuruluşlara yönlendirilmesi
Madde 13-
İstenen bilgi veya belge, Bakanlığın görev alanı dışında kalıyor
veya başka bir kurum veya kuruluşta bulunuyorsa, ilgili birim başvuru
dilekçesi veya formunu, istenen bilgi ve belgenin bulunduğu kurum ve
kuruluşun bilgi edinme birimine derhal gönderir ve durum ilgiliye on beş iş
günü içinde bildirilir.
Bu şekilde yönlendirilen başvuru, bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve
kuruluşça alındığı tarihte yapılmış sayılır. Sürelerin başlangıcında önceki
başvuru dikkate alınmaz.
Bilgi edinme başvurusunda bulunulan kurum ve kuruluş, talep edilen bilgi
veya belge kendisinde bulunmakla birlikte, istenen bilgi veya belgenin başka
bir veya birden fazla kurum ve kuruluştan neşet ettiğini veya görev alanına
girdiğini tespit ederse, bilgi veya belgeye erişimi sağlamadan önce, söz
konusu kurum ve kuruluşlardan görüş alabilir. Bu takdirde bilgi veya belgeye
erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve
gerekçesi başvuru sahibine on beş iş günlük sürenin bitiminden önce
bildirilir.
Görüş sorulan kurum ve kuruluşa, görüş bildirmesi için beş iş gününden az
süre verilemez. Görüş sorulan kurum ve kuruluş yetkilileri, ilgiliye
süresinde cevap verilmesi konusunda, kendisine başvuru yapılan kurum ve
kuruluş yetkilileriyle aynı sorumluluğu paylaşır.
Teftiş ve denetimler sonucu düzenlenen rapor ve layihaların başvuru
sahiplerinin bilgisine sunulması, Kanunun ve Yönetmeliğin ilgili
maddelerinde bilgi edinme hakkı kapsamı dışında tutulan bilgiler ayrılarak,
hakkında rapor veya layiha düzenlenen kurum ve kuruluşlarca sağlanır. Teftiş
ve denetim birimlerinin düzenlediği diğer raporlara yönelik başvuruların,
raporların ekli suretlerinin bulunduğu kurum ve kuruluşlara yapılması
esastır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Başvuruların Cevaplandırılması, Bilgi veya Belgelere Erişim ve Bilgi Edinme
Hakkının Sınırları
Başvuruların cevaplandırılması
Madde 14-
Bilgi edinme birimleri veya bilgi edinme yetkilisi Kanun ve
Yönetmelik kapsamında yapılan başvuruları, bu Yönergede belirtilen usul ve
esaslar dahilinde cevaplandırır.
Başvuru içeriğinin birden fazla birimi ilgilendirmesi durumunda, kendisine
başvuru dilekçesi veya formu gönderilen birim, diğer birimlerin görev
alanına giren bilgi ve belgeleri bu birimlerden isteyerek başvuru sahibine
cevap verir.
Elektronik posta veya faks yoluyla yapılan başvurulara elektronik posta veya
faks ile cevap verilebileceği gibi istenilen bilgi ve belgenin niteliğine
göre yazılı olarak da cevap verilebilir. Ancak faks ile yapılan başvurularda
başvuru sahibi kendisine faks ile cevap verilmesini istiyorsa cevap
verilecek faks numarasını dilekçesinde ayrıca belirtmelidir.
Kanunda bilgi edinme hakkının istisnaları olarak düzenlenen konularda
yapılan bilgi edinme başvuruları reddedilerek bu kararın gerekçesi ve bu
karara karşı yapılabilecek başvuru yolları ve süreleri başvurana bildirilir.
Başvurunun cevaplandığı tarih, kurum veya kuruluşun cevap yazısı üzerindeki
tarihtir.
Kamu görevlilerinin ihmali veya kusurlu davranışları nedeniyle, Kanunda
belirtilen süreler içinde başvurunun cevaplandırılmaması, kurum ve
kuruluşların cevap verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
Gizli bilgileri ayırarak bilgi veya belge verme
Madde 15-
İstenen bilgi veya belgelerde, gizlilik dereceli veya açıklanması
yasaklanan bilgiler ile açıklanabilir nitelikte olanlar birlikte bulunuyor
ve bunlar birbirlerinden ayrılabiliyorsa, söz konusu bilgi veya belge,
gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler çıkarıldıktan sonra
başvuranın bilgisine sunulur. Ayırma gerekçesi başvurana yazılı olarak
bildirilir.
Bilgi veya belgeye erişim süreleri
Madde 16-
Kurum ve kuruluşlar, başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye
erişimi on beş iş günü içinde sağlarlar. Ancak istenen bilgi veya belgenin,
başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması; başvuru
ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının
gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu
ilgilendirmesi durumlarında bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde
sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru sahibine
on beş iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.
Başvuru ücretleri
Madde 17-
Erişimine olanak sağlanan bilgi veya belgelerin ilk on
sayfalarının kopyaları için postalama maliyeti dahil herhangi bir ücret
alınmaz. Ancak, başvuru sahibi on sayfayı geçen kopyalar için inceleme,
araştırma, kopyalama, postalama ve diğer maliyet unsurları dikkate alınarak
hesaplanacak bir bedeli öder.
İlgili bilgi edinme birimi veya yetkilisi, erişim sağlanacak bilgi veya
belgelerin, erişim maliyeti tutarı ve ödemenin yapılacağı yer hakkında
başvuru sahibini başvuru tarihinden itibaren on beş gün içinde; istenen
bilgi veya belgenin, başka bir birimden sağlanması, başvuru ile ilgili
olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi veya
başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumunda,
otuz gün içinde bilgilendirir. Başvuru sahibine yapılacak bildirim on beş ve
otuz iş günlük cevap verme süresini durdurur.
Başvuru sahibi, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren on beş iş günü içinde
ödemeyi gerçekleştirdiğini gösteren belgeyi sunmadığı takdirde talebinden
vazgeçmiş sayılır.
Bilgi edinme birimi veya yetkilisi tarafından hesaplanacak ücret, bilgi
talebinde bulunan tarafından kurum ve kuruluşların saymanlık bürosuna veya
saymanlık bürosunca bildirilecek banka hesabına yatırılır.
Bilgi Edinme Hakkının Sınırları
Madde 18-
Bilgi edinme hakkının kullanılması, Kanunun Dördüncü Bölümü ile
Yönetmeliğin Beşinci Bölümündeki sınırlamalara tâbidir.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Rapor Düzenlenmesi
Madde 19-
Kurum ve kuruluşlar, bir önceki yıla ait olmak üzere;
a) Kendilerine yapılan bilgi edinme başvurularının sayısını,
b) Olumlu cevaplanarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru
sayısını,
c) Reddedilen başvuru sayısı ve bunların dağılımını gösterir istatistik
bilgileri,
d) Gizli ya da sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak ya da bu nitelikteki
bilgiler ayrılarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,
e) Başvurunun reddedilmesi üzerine itiraz edilen başvuru sayısı ile bunların
sonuçlarını,
Gösterir bir rapor hazırlayarak, Kurul’a gönderilecek rapora esas olmak
üzere, her yıl Ocak ayının 20’sine kadar Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler
Müşavirliğine ulaştırırlar. Ancak; valilikler ve kaymakamlıklar ile mahalli
idareler (köyler hariç), bunların bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlik ve
şirketleri, bu madde kapsamında hazırlayacakları raporları Yönetmeliğin 44
üncü maddesindeki usul ve sürelere uyarak valilikler aracılığıyla doğrudan
Kurula gönderirler ve Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğine bilgi
verirler.
Kurum ve kuruluşlar bu bilgileri kendi kurumsal internet sayfalarında güncel
halde yayımlarlar.
Denetim
Madde 20-
Bilgi edinme hakkının kullanımı kapsamındaki başvurulara ilişkin
uygulamalar, sıralı amirleri ile ilgili teftiş ve denetim birimleri
tarafından denetlenir.
Eğitim
Madde 21-
Kurum ve kuruluşlar, Kanunun, Yönetmeliğin ve bu Yönergenin
uygulanması konusunda personeline gerekli eğitimi sağlar ve bu amaçla eğitim
programları düzenlerler.
Düzenleyici işlemler
Madde 22-
Kurum ve kuruluşların yetkili mercilerince, teşkilatın yapısı ile
bilgi edinme hizmetlerin yoğunluğu ve niteliği de dikkate alınarak, Kanunun,
Yönetmeliğin ve bu Yönergenin uygulanması amacıyla yönerge, genelge gibi
düzenleyici işlemler yürürlüğe konulabilir.
Kuruldan görüş isteme
Madde 23-
Kurum ve kuruluşlar, Yönetmeliğin 25 inci maddesi kapsamında,
bilgi edinme hakkının kullanılmasına ilişkin kararlar ve düzenlemelere
ilişkin olarak Kuruldan görüş isteme taleplerini Bakanlık (Basın ve Halkla
İlişkiler Müşavirliği) aracılığıyla iletirler.
Yürürlük
Madde 24-
Bu Yönerge onayı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 25-
Bu Yönerge hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
EK-1
BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU
(Gerçek
Kişiler İçin)
Başvuru
sahibinin adı ve soyadı:
Oturma yeri veya iş adresi:
Türkiye Cumhuriyeti Kimlik No: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için
doldurulması zorunludur.)
Başvuruya
hangi yolla cevap almak istersiniz?
Yazılı
Elektronik
Elektronik
posta adresi: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için doldurulması
zorunludur.)
İmzası:
4982 sayılı
Bilgi Edinme Hakkı Kanunu gereğince istediğim bilgi veya belgeler aşağıda
belirtilmiştir.
Gereğini arz ederim.
İstenen bilgi veya belgeler: (Not:
Ayrılan bölümdeki boşluk yetmediği takdirde, başvuru için boş sayfa /
sayfalar kullanılabilir.)
EK-2
BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU (Tüzel
Kişiler İçin)
Tüzel
kişinin unvanı:
Tüzel
kişinin adresi:
Yetkili
kişinin Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarası: (Elektronik ortamda yapılacak
başvurular için doldurulması zorunludur.)
Başvuruya
hangi yolla cevap almak istersiniz?
Yazılı
Elektronik
Yetkili
kişinin elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular
için doldurulması zorunludur.)
Yetkili kişinin imzası:
Not: Yetki belgem ekte sunulmaktadır.
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu gereğince istediğim bilgi veya
belgeler aşağıda belirtilmiştir.
Gereğini
arz ederim.
İstenen bilgi veya belgeler: (Not:
Ayrılan bölümdeki boşluk yetmediği takdirde, başvuru için boş sayfa /
sayfalar kullanılabilir.)
|
